Untuk negara-negara seperti Belanda, di mana dokumen identifikasi sipil mengakui beragam penanda identitas dan fleksibilitas gender yang sah, kebijakan AS menciptakan ketidaksesuaian hukum yang dapat mengakibatkan penolakan masuk, pertanyaan tambahan, atau bahkan pelecehan terhadap pelancong di bea cukai.

Kementerian Luar Negeri Belanda menekankan bahwa revisi kebijakan AS ini “dapat memengaruhi pengalaman pelancong yang dokumen identitasnya berbeda dari definisi biner.” Imbauan terbaru Belanda tersebut menghimbau warga negara yang terdampak untuk meninjau dengan saksama persyaratan dokumentasi, berkonsultasi dengan Konsulat Jenderal AS di Amsterdam, dan tetap mendapatkan informasi tentang undang-undang setempat di setiap negara bagian AS.

Rincian Imbauan Berdasarkan Negara

Kanada termasuk yang pertama kali menyuarakan kekhawatiran resmi, memperbarui nasihat perjalanan AS untuk memperingatkan pelancong LGBTQ—terutama mereka yang mengidentifikasi diri sebagai transgender atau non-biner—tentang peningkatan risiko di beberapa negara bagian AS. Nasihat tersebut menyoroti potensi pengawasan, komplikasi masuk, dan diskriminasi berdasarkan ketidakkonsistenan yang dirasakan dalam identitas gender atau dokumentasi.

Prancis diikuti dengan pembaruannya sendiri, mendesak para pelancong LGBTQ untuk memastikan bahwa semua dokumentasi perjalanan AS sama persis dengan identitas yang dikeluarkan Prancis. Pihak berwenang Prancis menganjurkan agar individu dengan penanda gender non-biner atau yang diperbarui berkonsultasi dengan kedutaan atau ahli hukum sebelum keberangkatan untuk menghindari komplikasi di kontrol perbatasan.

Jerman mengeluarkan salah satu peringatan terkuat, yang ditujukan langsung kepada warga negara transgender dan non-biner. Pemerintah Jerman memperingatkan bahwa otoritas AS dapat menolak masuk jika dokumen identitas tidak sesuai dengan norma gender biner, bahkan ketika pelancong memegang visa yang sah atau otorisasi ESTA.

Denmark dan Finlandia menyuarakan kekhawatiran ini, dengan menyarankan para pelancong LGBTQ—terutama mereka yang memiliki penanda gender “X” atau perubahan identitas baru-baru ini—untuk mencari bimbingan hukum sebelum bepergian. Kedua pemerintah menunjuk beberapa negara bagian AS yang telah memberlakukan undang-undang restriktif yang memengaruhi pengakuan identitas gender dan akses ke layanan penting seperti perawatan kesehatan dan perumahan.

Irlandia merevisi nasihatnya pada bulan Maret, merekomendasikan agar pelancong LGBTQ menghubungi kedutaan AS untuk memahami kebijakan saat ini. Ia memperingatkan bahwa penerapan hukum yang tidak konsisten di seluruh negara bagian AS dapat memengaruhi pengakuan identitas di tempat-tempat seperti bandara, hotel, atau fasilitas medis.

Norway menekankan kewenangan diskresioner agen perbatasan AS, dengan menyarankan pelancong LGBTQ untuk membawa berbagai bentuk identifikasi dan bersiap menghadapi kemungkinan interogasi, khususnya selama kunjungan panjang atau perjalanan bisnis.

Belgia memperbarui panduannya untuk mencerminkan berbagai tingkat penerimaan terhadap identitas LGBTQ di seluruh AS, dengan peringatan bahwa wisatawan mungkin menghadapi perlakuan tidak sama tergantung pada negara bagian yang mereka kunjungi.

Portugal juga menandai penghapusan opsi jenis kelamin ketiga pada formulir visa dan masuk AS, memperingatkan bahwa pelancong non-biner mungkin mengalami penundaan pemrosesan atau pemeriksaan tambahan jika dokumen mereka tidak cocok dengan sistem biner khusus AS.

Penekanan Saran pada Risiko Tingkat Negara

Tema utama dalam semua nasihat tersebut adalah perbedaan antara kebijakan federal dan implementasi tingkat negara bagianSementara pemerintah federal AS memberlakukan aturan dokumentasi identitas melalui bea cukai dan perlindungan perbatasan, beberapa negara bagian AS juga telah memperkenalkan undang-undang yang membatasi pengenalan identitas dalam layanan publik seperti pendidikan, perumahan, atau perawatan kesehatan.

Negara-negara seperti Irlandia dan Prancis secara khusus memperingatkan warganya bahwa perlindungan identitas yang mereka nikmati di negara asal mereka mungkin tidak mencakup yurisdiksi AS seperti Texas, Florida, atau Tennessee, di mana undang-undang terkini telah membatalkan perlindungan hukum berbasis identitas.

Belanda juga menekankan “bentang alam hukum yang tambal sulam” yang menjadi ciri khas Amerika Serikat, menyarankan para pelancong untuk berhati-hati tidak hanya di pelabuhan masuk tetapi juga selama berada di negara tersebut.

Kelompok Advokasi dan Pakar Hukum Mengibarkan Tanda Bahaya

Organisasi hak asasi manusia internasional dan kelompok advokasi identitas menyambut baik nasihat pemerintah yang terkoordinasi, menyebutnya sebagai langkah yang diperlukan untuk melindungi warga negara dalam iklim hukum yang semakin tidak pasti.

Pakar hukum menunjuk pada perubahan federal baru-baru ini yang menyelaraskan dokumentasi identitas secara ketat dengan catatan kelahiran, membatasi pengakuan bagi pelancong dengan dokumen yang diperbarui secara sah di negara asal mereka.

Jaringan advokasi di Kanada dan di seluruh Eropa mendesak para pelancong untuk selalu mengetahui perubahan kebijakan AS, membawa dokumentasi tambahan jika memungkinkan, dan melaporkan setiap kejadian perlakuan buruk kepada pejabat konsuler.

Rekomendasi Perjalanan dari Otoritas Belanda

Pemerintah Belanda telah mengeluarkan rekomendasi berikut bagi warga negara yang bepergian ke AS yang mungkin terkena dampak pembatasan kebijakan identitas:

• Tinjau persyaratan masuk AS dengan hati-hati, terutama untuk aplikasi ESTA dan visa
• Hubungi Konsulat Jenderal AS di Amsterdam untuk saran yang dipersonalisasi
• Tetap terinformasi tentang kerangka hukum khusus negara yang dapat memengaruhi akses ke layanan atau ruang publik
• Membawa dokumen pendukung, seperti sertifikat perubahan jenis kelamin yang sah atau surat dari pihak berwenang
• rencana ke depan untuk kemungkinan pemeriksaan di pos pemeriksaan imigrasi

Belanda selanjutnya menyarankan para pelancong untuk menjaga komunikasi dengan kedutaan mereka selama tinggal di AS dan mencari bantuan konsuler jika menghadapi praktik diskriminatif apa pun yang terkait dengan masalah identitas.

Dampak Perjalanan dan Dampak Kebijakan

Gelombang peringatan internasional ini telah memengaruhi tren perjalanan. Menurut survei terkini oleh agen perjalanan Eropa, minat wisatawan muda dan pelamar pertukaran pelajar terhadap pariwisata AS telah menurun, dengan banyak alasan ketidakpastian atas penerimaan dokumen dan masalah keselamatan.

Para analis memperingatkan bahwa perbedaan yang berkelanjutan antara kebijakan federal AS dan undang-undang identitas yang lebih progresif di negara-negara Eropa dapat menyebabkan ketegangan diplomatik lebih lanjut atau pengawasan timbal balik terhadap pelancong AS di luar negeri.

Negara-negara seperti Swedia, Austria, dan Spanyol juga dilaporkan sedang mempertimbangkan pembaruan pada peringatan mereka, karena konsekuensi hukum dan diplomatik dari tindakan keras AS berdampak secara global.

Belanda telah bersatu dengan Kanada, Prancis, Jerman, Irlandia, Norwegia, Belgia, Portugal, dan negara-negara lain dalam mengeluarkan peringatan perjalanan atas kebijakan identitas AS yang membatasi pengakuan dokumen nonstandar. Tanggapan terkoordinasi ini bertujuan untuk melindungi pelancong yang menghadapi risiko berdasarkan aturan masuk dan dokumen baru.

Keputusan Belanda untuk bergabung dengan Kanada, Prancis, Jerman, Irlandia, Norwegia, Belgia, Portugal, dan sekutu lainnya dalam memperbarui imbauan perjalanan AS menandai sikap kolektif yang signifikan di panggung internasional. Karena kebijakan identitas menjadi isu baru yang menjadi perhatian diplomatik, imbauan terkoordinasi ini tidak hanya menjadi peringatan bagi para pelancong—tetapi juga pernyataan yang lebih luas tentang nilai-nilai global tentang inklusi, pengakuan, dan mobilitas.

Pelancong yang berencana mengunjungi Amerika Serikat dihimbau untuk memantau perkembangan panduan perjalanan, memverifikasi persyaratan dokumentasi, dan berkonsultasi dengan kedutaan besar mereka jauh sebelum keberangkatan untuk memastikan perjalanan yang aman dan terinformasi.